一、制定的目的。為加強(qiáng)我縣生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全我縣重大林業(yè)有害生物防治應(yīng)急體系，提高重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治應(yīng)急能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制重大林業(yè)有害生物發(fā)生、傳播和蔓延，最大限度減少災(zāi)害損失，提高重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治應(yīng)急能力，保護(hù)我縣森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。

二、制定的依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《生物安全法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《森林病蟲(chóng)害防治條例》《植物檢疫條例》《國(guó)家林業(yè)局重大外來(lái)林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《安徽省林業(yè)有害生物防治條例》《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于建立林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》《黃山市松材線蟲(chóng)病防治條例》等法律、法規(guī)和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省重大林業(yè)有害生物防治應(yīng)急預(yù)案的通知(皖政辦秘〔2018〕245號(hào))》制定本預(yù)案。

三、起草過(guò)程。

1.2023年11月中旬，縣林業(yè)局組織相關(guān)股室在對(duì)上位預(yù)案《安徽省重大林業(yè)有害生物防治應(yīng)急預(yù)案》充分研讀的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，形成了《歙縣重大林業(yè)有害生物防治應(yīng)急預(yù)案》（征求意見(jiàn)稿）。

2.經(jīng)局黨組會(huì)議討論通過(guò)后，以電子文檔形式向縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子，局機(jī)關(guān)各股室、各單位負(fù)責(zé)人征求意見(jiàn)。共收到5條反饋意見(jiàn)，予以采納4條。

3.11月27日以平臺(tái)發(fā)函方式征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位意見(jiàn)，截止12月21日，共收到2條反饋意見(jiàn)，予以采納2條。同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，未收到反饋意見(jiàn)。

4.12月22日，縣政府召集縣直有關(guān)單位征求意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)收到反饋意見(jiàn)5條，經(jīng)研究全部予以采納。

5.經(jīng)縣政法委、縣司法局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局審查，最終形成《歙縣重大林業(yè)有害生物防治應(yīng)急預(yù)案》（送審稿）。

6.經(jīng)縣政府第31次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。2024年3月18日以縣人民政府辦公室名義印發(fā)。

四、主要內(nèi)容。

《歙縣重大林業(yè)有害生物防治應(yīng)急預(yù)案》共有九大項(xiàng)內(nèi)容：

總則介紹編制目的、依據(jù)，使用范圍以及工作原則。

組織指揮體系：一是明確了縣應(yīng)急防治指揮部機(jī)構(gòu)設(shè)置；二是明確了應(yīng)急防治指揮部辦公室、各成員單位以及專家組的職責(zé)范圍；三是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的應(yīng)急防治指揮機(jī)構(gòu)，并積極加強(qiáng)社會(huì)化防治組織建設(shè)。

預(yù)防控制：設(shè)立重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，采取分區(qū)管理；建立和完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)格化管理；加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，積極開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控；推行綠色防治。

監(jiān)測(cè)預(yù)警：明確監(jiān)測(cè)預(yù)警職責(zé)，規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布，做好防范措施。

信息報(bào)告：明確災(zāi)害信息報(bào)告主體，規(guī)范信息報(bào)告制度。

應(yīng)急響應(yīng)：按林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生的性質(zhì)、范圍、危害程度，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）4個(gè)等級(jí)。同時(shí)明確響應(yīng)條件和響應(yīng)措施。

后期處置：林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，對(duì)災(zāi)害的后期評(píng)估、善后處置、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究等工作。

保障措施：明確隊(duì)伍、物資、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、培訓(xùn)等方面保障內(nèi)容。

附則：對(duì)相關(guān)名詞進(jìn)行解釋，明確預(yù)案演練、預(yù)案管理、預(yù)案解釋等工作以及預(yù)案實(shí)施時(shí)間。

五、關(guān)鍵詞解釋

重大林業(yè)有害生物：指對(duì)森林植物及其產(chǎn)品構(gòu)成嚴(yán)重危害或者威脅的動(dòng)物、植物和微生物。

林業(yè)檢疫性有害生物：在我國(guó)境內(nèi)局部地區(qū)發(fā)生，危險(xiǎn)性大、能隨植物及其產(chǎn)品傳播，國(guó)家林業(yè)和草原局明令禁止傳播的林業(yè)有害生物。

六、解讀咨詢電話

如有對(duì)《歙縣重大林業(yè)有害生物防治應(yīng)急預(yù)案》不解之處，可咨詢歙縣林業(yè)有害生物檢疫所，咨詢電話0559-6510659，聯(lián)系人：汪飛劍（工作日8:00-12:00,14:30-17:30）。