歙政辦秘〔2025〕30號

徽城鎮(zhèn)，縣政府有關部門、相關直屬機構：

現(xiàn)將《徽州古城核心保護區(qū)車輛禁限行工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

歙縣人民政府辦公室     

2025年9月12日       

徽州古城核心保護區(qū)車輛禁限行工作方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產和城市安全發(fā)展的重要論述精神，深刻汲取近年來徽州古城核心保護區(qū)車輛禁限行區(qū)域違規(guī)騎行行為產生的惡劣影響及安全事故教訓，舉一反三，全力防范化解徽州古城核心保護區(qū)車輛禁限行區(qū)域的交通安全風險，根據《中華人民共和國道路交通安全法》《安徽省電動自行車管理條例》《歙縣徽州古城保護條例》等法律規(guī)章要求，結合我縣實際，制定本工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，通過宣傳教育引導、集中整治和常態(tài)化保持，營造全縣古城核心保護區(qū)車輛禁限行濃厚氛圍。強化各部門工作合力，全面提升古城交通安全秩序和違規(guī)騎行監(jiān)管能力，切實保障人民群眾及來歙游客生命財產安全。集中整治后，固化治理成效，健全徽州古城核心保護區(qū)車輛禁限行區(qū)域車輛監(jiān)管體系，形成政府管理、部門聯(lián)動、社會監(jiān)督、人員自律的綜合治理格局。

二、組織領導

為切實加強徽州古城核心保護區(qū)車輛禁限行的綜合治理，進一步預防和減少違規(guī)騎行等行為，成立徽州古城核心保護區(qū)車輛禁限行工作專班，具體成員如下：

組  長：吳文斌  縣政府副縣長

副組長：石  磊  徽城鎮(zhèn)黨委書記

成  員：邵靈花  縣委組織部常務副部長

胡鴻鑫  縣委宣傳部常務副部長

吳杭輝  縣委社會工作部部長

胡惠斌  縣委組織部副部長、縣人社局局長

吳  炯  縣委宣傳部副部長、縣文旅體局局長

徐國軍  縣教育局局長

尹壽長  縣公安局黨委副書記

黃利華  縣財政局局長

范文明  縣住建局局長

胡林義  縣交運局局長

洪  勇  縣市場監(jiān)管局黨組書記

李鮮陽  縣城市管理局局長

余  堅  縣精神文明建設中心副主任

凌道文  縣融媒體中心主任

方衛(wèi)斌  縣文物事務中心主任

方  凱  縣古城保護事務中心主任

凌  國  縣交管大隊大隊長

潘  偉  歙州農文旅集團董事長

領導組下設辦公室（設在縣城管局），李鮮陽同志兼任辦公室主任，凌國同志兼任辦公室副主任，負責統(tǒng)籌解決整治行動及常態(tài)化管理中的突出問題，共同開展調度會商、督導檢查等重點工作，各專班成員按職責分工抓好落實。

三、主要任務

（一）開展精準宣傳教育。充分利用廣播、電視、報刊等主流媒體和抖音、快手等新媒體以及戶外視頻、樓宇電視，沿街LED顯示屏、社區(qū)大喇叭高頻次刊播車輛禁限行有關公益廣告等。派遣記者對集中整治情況跟蹤宣傳，對反面典型進行通報曝光，對產生的輿情及時化解處理。組織中小學校以家長會、日常公益課、發(fā)放一封信等形式對教職工、學生、家長開展宣傳教育活動。針對外賣、跑腿、快遞群體，加強寄遞、外賣配送渠道安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實主體責任，加強騎手、快遞員通行安全意識培訓，對騎手違規(guī)騎行行為及時警示處理。督促共享單車運營企業(yè)針對禁限行區(qū)域設置電子圍欄。通過多渠道向各機關企事業(yè)單位、社會各行業(yè)及居民游客宣傳違規(guī)騎行危險危害，教育引導群眾在禁限行區(qū)域推行車輛或繞道行駛。（責任單位：縣委宣傳部牽頭，縣融媒體中心、徽城鎮(zhèn)、縣精神文明建設指導中心、縣市場監(jiān)管局、縣教育局、縣交運局、縣文旅體局等配合）

（二）開展集中攻堅整治。開展一次為期一個月的集中攻堅整治（9月15日至10月14日），由縣城管局牽頭，縣交管大隊、徽城鎮(zhèn)、縣委社工部配合組織城管隊員、交管隊員、徽城鎮(zhèn)鎮(zhèn)干及社區(qū)工作者、志愿服務者，每日7:30至21:00，在古城府衙廣場、甕城、博物館正門、中和街等區(qū)域共8個點位區(qū)域，以“定點值守+片區(qū)巡查”的方式，對違規(guī)騎行行為進行宣傳教育勸導，交管部門加大路面違規(guī)騎行的執(zhí)法力度。（責任單位：縣城管局牽頭，縣交管大隊、徽城鎮(zhèn)、縣委社工部等配合）

（三）建立常態(tài)管理機制。集中攻堅整治后，由縣城管局會縣交管大隊對禁限行區(qū)域進行常態(tài)化管理，日常管理時段為7:30至21:00，根據實際工作需要，縣交管大隊派駐2名民警及8名輔警進行定點值守及執(zhí)法管理，縣城管局按照點位需求新增城管隊員協(xié)同，人員統(tǒng)一由縣城管局調配管理。建立完善機動車和非機動車通行特許通行管理工作機制，對特種車輛如警車、救護車、消防車、垃圾清運車等實行特許通行管理，市政維修車、綠化亮化養(yǎng)護車、建筑垃圾運輸車、大型活動用車等采取報備制通行。（責任單位：縣城管局牽頭，縣交管大隊配合）

（四）加大推廣技防物防措施。在小北街和中和街交叉口處安裝升降柱防止機動車違規(guī)穿行，并科學論證在甕城路口恢復原始臺階樣貌。各主要路口設置和完善車輛禁限行標識標牌和繞行提示。在古城核心保護區(qū)各街區(qū)路口合理謀劃設置隔離樁、升降柱等設施，在中和街重要點位設置交通攝像頭，并嚴格執(zhí)行電動自行車注冊登記制度，將車主信息、車架號、電池識別代碼等納入車輛登記事項，從物防技防角度減少禁限行工作管理壓力和人力成本。（責任單位：縣古城保護事務中心牽頭，縣住建局、縣城管局、縣交管大隊、縣文物事務中心配合）

四、保障措施

（一）人員經費保障。縣交管大隊派駐參與禁限行管理的2名民警和8名輔警日常工作由縣城管局統(tǒng)一管理，輔警人員績效考核及人員晉升需征求縣城管局意見。新增6個城市管理社會化輔助人員名額，人員由縣城管局按規(guī)定組織采購，相應核減縣城管局聘用制人員名額6個，涉及到的人員名額及相應經費調整由縣委組織部、縣人社局、縣財政局予以保障。參與集中整治人員的后勤保障工作由各單位負責。

（二）物防技防設施保障。徽州古城核心保護區(qū)物防技防設施由縣古城保護事務中心負責建設，實施后交由縣城管局進行日常維護管理，所需經費納入縣財政年度預算。

（三）工作責任落實保障。由縣紀委監(jiān)委機關、縣委組織部，對整治情況進行跟蹤問效，對在整治工作中推諉扯皮、工作不力者進行相應問責。對黨員干部或監(jiān)察對象存在違規(guī)騎行情況的，由縣交管大隊對違法行為進行認定處罰后，通報所在單位。

附件：徽州古城核心保護區(qū)車輛禁限行工作責任任務分解表

附件