一、修訂背景

因2022年出臺的《歙縣人民政府辦公室關(guān)于常態(tài)化開展縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)閑置低效工業(yè)用地處置工作實施意見（試行）》（歙政辦〔2022〕18號）到期，重新對工業(yè)用地審核認(rèn)定、處置措施、保障措施、單位職責(zé)分工等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂完善。

二、修訂依據(jù)

1.《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）。

2.《自然資源部關(guān)于開展低效用地再開發(fā)試點工作的通知》（自然資發(fā)〔2023〕171號）。

3.《歙縣人民政府辦公室關(guān)于常態(tài)化開展縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)閑置低效工業(yè)用地處置工作實施意見（試行）》（歙政辦〔2022〕18號）。

三、修訂過程

2025年6月初，歙縣經(jīng)開區(qū)管委會起草了實施意見（修訂并形成初稿）。6月15日—7月15日，在經(jīng)開區(qū)網(wǎng)站公開征求各行政單位及社會各界意見，公示期間未收到反饋意見。7月14日，召開了征求意見座談會，歙縣發(fā)改委、歙縣科商工信局等11個縣直相關(guān)部門參加座談會，收集吸納有效意見13條，形成送審稿。經(jīng)歙縣市場監(jiān)管局和歙縣司法局進(jìn)行公平競爭審查、合法性審查，并通過。7月30日，經(jīng)歙縣政府第五十次常務(wù)會議審議通過，并于8月7日正式印發(fā)實行。

四、主要框架內(nèi)容

《歙縣人民政府辦公室關(guān)于常態(tài)化開展縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)閑置低效工業(yè)用地處置工作實施意見（送審稿）》在原《實施意見（試行）》主要框架上增加了“強(qiáng)化利用”一項，并對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修訂，共“工作目標(biāo)、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、審核認(rèn)定、強(qiáng)化利用、處置措施、保障措施、其他事項”七項內(nèi)容，一并明確了處置工作專班成員單位名單及專班成員單位職責(zé)分工，同步制定歙縣經(jīng)開區(qū)2025年閑置低效工業(yè)用地處置及利用工作推進(jìn)計劃表。其中“工作目標(biāo)、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”暫無修改，主要對“審核認(rèn)定、強(qiáng)化利用、處置措施、保障措施、其他事項”五項內(nèi)容進(jìn)行了部分修訂。具體如下：

審核認(rèn)定。將調(diào)查核實和審核確認(rèn)中領(lǐng)導(dǎo)小組修改為工作專班，并規(guī)范相關(guān)表述。在“2.調(diào)查核實中”明確調(diào)查結(jié)果由歙縣經(jīng)開區(qū)管委會將《歙縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)低效工業(yè)用地企業(yè)基本情況表》及核查材料提交至縣經(jīng)開區(qū)閑置低效工業(yè)用地處置工作專班復(fù)核，并進(jìn)行規(guī)范性表述。在“3.審核確認(rèn)中”明確閑置工業(yè)用地認(rèn)定由歙縣資規(guī)局根據(jù)《閑置土地處置辦法》（原國土資源部53號令）進(jìn)行認(rèn)定，并下發(fā)《閑置用地認(rèn)定書》；低效工業(yè)用地由縣經(jīng)開區(qū)閑置低效工業(yè)用地處置工作專班進(jìn)行復(fù)核審定。

處置措施。將原來第二條低效工業(yè)用地處置措施中“收購儲備、整體轉(zhuǎn)讓、分割轉(zhuǎn)讓、提升發(fā)展、兼并重組、取締關(guān)停、強(qiáng)化利用”等7條措施整合歸并為“收儲收購、提升發(fā)展、取締關(guān)?！钡?/font>3條措施，將“提升發(fā)展”細(xì)化為4種類型，即“嫁接盤活、分割轉(zhuǎn)讓、自主提升、兼并重組”，并將“強(qiáng)化利用”措施單列，并規(guī)范相關(guān)表述。